- Опитите за избор на председател могат да продължат, а всички останали процедури, включително за съставяне на правителство да вървят, казва конституционалистът д-р БОРИСЛАВ ЦЕКОВ, основател на Института за модерна политика
- Функциите на председател продължават да се изпълняват в рамките на едно първо дълго заседание от Вежди Рашидов
- В момента поведението на по-малките парламентарни групи, които оспорват правото на ГЕРБ да излъчи председател, е абсолютно антипарламентарно поведение
- Г-н Цеков, патовата ситуация, в която депутатите изпаднаха при конституирането на 48-я парламент с невъзможността да изберат негов председател, има ли разплитане и какво е то?
- Разплитането е следното – продължават опитите за избор на председател, а междувременно всички останали процедури, включително и процедурата по чл. 99 за съставяне на правителство, чието начало е в ръцете на президента, могат да вървят. Те са абсолютно независими от вътрешното структуриране на парламента. Парламентът също трябва да започне да функционира – да избира комисии, да приема правилник, а междувременно успоредно с това текат и опитите за избор на председател. А функциите на председател продължават да се изпълняват в рамките на едно първо дълго заседание от Вежди Рашидов.
- Възможно ли е парламентът да изпълнява другите си функции, ако няма избран председател?
- Може. Тава не са счетоводни текстове, които го пише в правилника. Те са в счетоводната теория. Има принцип за непрекъсваемост на държавното управление. При парламентарното управление това в най-висока сила важи за Народното събрание.
Давам само пример. До такава степен е изведен на висше ниво този принцип, че нашата Конституция предвижда, че ако има война, военно или друго извънредно положение, един вече разпуснат парламент, без каквито и да било избори, се възкресява отново и започва да работи. Това е точно принципът на непрекъсваемоста.
Така че не може проблеми на вътрешното структуриране на парламента като избор на председател, комисии, зам.-председатели да бъде пречка за работата на парламента.
- А не е ли сериозен конституционен пропуск това, че при провал на избора на председател на Народното събрание, не са разписани правила за по-нататъшната процедура. Сега депутатите я започнаха повторно, но дали това не е противоконституционно?
- В Конституцията няма никакъв пропуск. Това е въпрос на процедурно решение на Народното събрание и на зрялост на парламентарните партии. Това, което правят в момента по-малките парламентарни групи, оспорвайки правото на ГЕРБ да излъчи председател, е абсолютно антипарламентарно поведение.
Когато няма здрав разум, процедурата понякога е безсилна.
- Каква е вашата прогноза – все пак може ли да се стигне и по какъв начин до избор на председател на 48-о Народно събрание? Възможен ли е друг кворум през утрешния ден – да речем, падащ, или тези 121 гласа, за които се говори през целия днешен ден и които никой не събра, са неизбежни?
- Мнозинството за избор на председател е от участвалите в гласуването. Тоест, една малка парламентарна група би могла да изрази своето несъгласие с ГЕРБ, но заедно с това да се държи в духа на Конституцията и парламентаризма, като не участва в гласуването. Така кворумът ще падне и това, което повелява конституционната традиция, ще се случи. А именно най-голямата парламентарна група да излъчи председателя, а останалите – зам.-председатели.
- Но на второто гласуване претендентът на ГЕРБ-СДС Росен Желязков получи по-малко гласове, отколкото на първото и от кандидата на ПП Никола Минчев.
- Това е заради гласуването „въздържал се“ на ДПС, които издигнаха своя кандидатура
Последвайте ни в Google News Showcase за важните новини
Вижте всички актуални новини от Standartnews.com
