Присъди по хронометър

Новият състав на ВСС е решен най-накрая да реши проблема с натовареността на магистратите. Кадровиците имат едногодишен срок да приемат методика, която да определи степента на натовареност на всеки един съдия, прокурор и следовател, за да могат да приключват делата си в срок.

Магистратите вече ще работят с часовник на бюрото. Специален хронометър ще отчита натовареността им. Времето, което отделя съдията или прокурорът за различните видове дела и преписки, ще бъде показател за това, дали се задъхват от работа или скучаят служителите на Темида. Целта е кадровиците от Висшия съдебен съвет да направят реформа в Темида, която да разпредели така делата в страната, че да няма забавени преписки. По този начин хората ще получават по-бързо правосъдие, което в момента е голям проблем на Темида. Магистрати дадоха за пример дела за обири, които се точат с години. "Има лица с по 15-17 кражби. Заради ниските суми на претенции обаче тези дела се точат с години. А обвинените лица продължават да правят престъпления. Накрая те стигат до съда, делата им се обединяват в едно и никоя от жертвите не получава нужното обезщетение, защото присъдите се акумулират и за много деяние накрая има само една присъда", обясниха магистрати. Те допълниха също, че заради забавени процеси или присъди без мотиви в момента бандити излизат на свобода, а пострадали от престъпления българи губят правата си да получат обезщетения.

С новия анализ ще може да се определи приблизително време за гледане на различните видове дела, например за убийство, обир, фирмен спор или обида, така че всички процеси да приключват в указаните срокове. Така ще се избегне проблемът с бавното правосъдие, заради който страната ни често е съдена в Страсбург. Това става ясно от първия етап на дейността на работната група към Комисията за анализ и отчитане на натовареността към Висшия съдебен съвет (ВСС). Експертите вече следят работата на магистратите в реално време. След като се засече периодът, за който успяват да приключат актовете си и да изготвят мотивите си, ще бъде направен и точният анализ. "Стандарт" научи, че в края на януари групата ще е готова с първите данни, чрез които ще се въведат и оценки за работата на всички магистрати. Това се предвижда законопроекта за промени в Закона за съдебната власт. По него ВСС първоначално ще изработи средната норма за натовареност, за която настояват от Брюксел. От спецкомисията към ВСС ще обиколят всички апелативни райони, преди да се обявят конкурси за назначаване на магистрати. На базата на техните наблюдения ще е и първоначалното оптимизиране на щата. Това ще даде възможност за преместването на свободни щатни бройки от ненатоварените съдилища и прокуратури към по-натоварените. До 31 март всяка година административните ръководители трябва да изготвят и индивидуална статистическа справка за подчинените си магистрати и да я изпращат във ВСС. Съпоставяйки натовареността с индивидуалните статистически данни, висшите магистрати ще определят и индивидуалната степен на всеки магистрат. В нея ще има и качествени критерии. Целта е да не се обявяват конкурси за съдебни органи, където няма належаща необходимост от нови назначения.

В момента в някои районни съдилища, включително и в Софийския районен съд, се забелязва т.нар. свръхнатовареност. Например на един районен съдия в София за първото полугодие на 2012 г. са се падали средно по около 108 дела. Във Варна по 80, а в Пловдив по 63. С ниска натовареност (под 30 дела) за първите шест месеца на 2012 г. са 26% от съдилищата в страната. Сред тях са Малко Търново, Ардино, Ивайловград, Брезник и Каварна, където на съдия се падат между 10 и 17 дела месечно. При окръжните съдилища ясно се разграничават три групи - с висока натовареност - от 11 до 20 дела, със средна - от 7 до 11 дела, и с ниска натовареност - под 7 дела месечно. Подобно е положението и в прокуратурата. Обвинителите към момента са малко под 3000, но основен кадрови проблем остават незаетите щатове. Те са около 16%. За това ще бъдат оптимизирани и пренасочени към най-натоварените прокуратури. Всъщност като цяло концепцията предвижда магистрати от по-малко натоварените райони да бъдат прехвърлени към тези, в които действително има нужда.

Предходният състав на ВСС не успя да се справи с този проблем, макар да беше заложен също още от самото начало на дейността му преди 5 г. Новият обаче смята ударно да работи - още през февруари ще представят пет проекта, по един от които комисията по натовареността ще избере да работи.