София

Европа погва скандален конкурс, проведен от министерството на Петър Димитров и пуснат от антимонополната комисия въпреки очевадния конфликт на интереси в него.

Службата за борба с измамите ОЛАФ проверява как е спечелена обществена поръчка по европрограмата "Конкурентоспособност". Чиновниците в Брюксел се сезираха от публикация във в. "Стандарт", в която се разкрива скандална афера - търг за 6 млн. лева е спечелен от бивши чиновници на Министерството на икономиката и енергетиката, които месец по-рано са подготвили правилата за провеждане на конкурса.

ОЛАФ разглежда информацията, публикувана във в. "Стандарт", заяви вчера говорителят на службата Йорг Воян. Това е първият етап от работата на евроагентите, когато бъдат алармирани за нарушения, свързани с европейски фондове. Така ОЛАФ преценява дали има основания за започване на разследване, след което взима решение за това.

Вчера срещу скандалния конкурс за изработването на комуникационната стратегия на оперативна програма "Конкурентоспособност" бе подадена нова жалба в Директорат С Главна дирекция "Вътрешен пазар и услуги" на ЕК. Копия са изпратени и до ОЛАФ и говорителя на комисията Марк Грей. Сигналът е подаден от един от кандидатите, който оспорва скандалното решение с явен конфликт на интереси. "Ще разглеждаме сигнала за конфликт на интереси", уточни говорителят Воян. "По принцип правим това с всички получени жалби, които е възможно да засягат европейски средства", каза още той.
"Не съм в течение за изпратената жалба до ЕК. Първата реакция е, че това е работа на националните власти, но ще трябва да видим жалбата", заяви говорителят на ЕК Марк Грей.
Конкурсът е обжалван и във Върховния административен съд. Очаква се магистратите да се произнесат за законността на процедурата.

Каква е историята?
Чиновници на Министерството на икономиката и енергетиката пишат правилата за конкурс по оперативна програма "Конкурентоспособност". Това се случва през втората половина на 2008 г. През ноември двама от тях напускат ведомството. На 30 декември министър Петър Димитров обявява процедурата за търга. А двамата му бивши служители правят консорциум и участват в него. Естествено - печелят поръчката от държавата на стойност 6 млн. лева. Защото те са писали правилата.
Двамата хитреци са бившият шеф на отдел "Координация на програми" в дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" Андрей Лалов и секретарят на дирекцията Ивайла Илиева. Те участват като физически лица в консорциума "БизнесДотКомм" - един от кандидатите за обявената от икономическото министерство обществена поръчка.
Съмнително е всичко от начало до край.

Конкурсът е обявен на 30 декември 2008 г. - ден преди да влезе в сила Законът за конфликт на интереси. Той забранява на държавните служители поне за година да преминават на частна работа, свързана с предишните им задължения като чиновници. Формално законът не е нарушен. Моралният казус обаче е налице. Преди да напуснат Министерството на икономиката, Лалов и Илиева половин година пишат условията на конкурса. В средата на ноември м.г., когато документацията е готова, двамата решават да хвърлят оставки. Месец по-късно големият конкурс е вече обявен, а двамата отново влизат в министерството, но вече не като служители, а като основни играчи за прибирането на парите. Имат зад гърба си и подкрепа на конкурсната комисия, защото четирима от общо петимата й членове са техни бивши колеги. Сред тях е и самата председателка на комисията Теодора Механджийска. Комисията присъжда най-висока оценка именно на проекта на бившите си колеги.

По време на търга изпълнителният директор на Агенцията за обществени поръчки Миглена Павлова дава становище, в което изрично казва, че за да не изпадне в противоречие със Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси, комисията трябва да поиска и мнението на министър Миглена Тачева. Петчленката, ръководена от Теодора Механджийска, обаче не намерила правно основание да пита правосъдното министерство.
Според официално експертно мнение на правосъдното министерство, направено по искане на "Стандарт", подчинените на Тачева коментират, че вероятно е бил налице конфликт на интереси. Вината за това обаче пада изцяло върху конкурсната комисия, която е декларирала, че няма частен интерес. Всичките й членове са подписали декларации за липса на конфликт на интереси по Закона за обществените поръчки, тоест документи с невярно съдържание. Няма наказателна отговорност за членовете на комисията, те могат да бъдат обвинени единствено за престъпление по служба, обясниха от прокуратурата.

За двойката Лалов - Илиева явно играе и Комисията за защита на конкуренцията. След подадена жалба до нея от участници в конкурса ведомството на Петко Николов се произнася, че няма конфликт на интереси по казуса, което решение вече е обжалвано във ВАС. Становище в този дух представя на комисията и министър Петър Димитров. Очевидно са съгласувани действията на
министерството на корупцията и неговия антимонополен орган.
Европа обаче е безкомпромисна по въпроса за конфликт на интереси. В тази област действа т. нар. Регламент 1605/2002. В него се казва: "На всички финансови участници и на всяко друго лице, участващо в изпълнение, одит или контрол на бюджета, се забранява да предприемат каквито и да са дейности, които могат да поставят собствените им интереси в конфликт с тези на общностите".

Хора на "Стандарт" вече бяха в Брюксел и се срещнаха с експерти на ОЛАФ. Те са били потресени от очевадния конфликт на интереси. Първо - европейските чиновници не може да участват в търгове година след напускането на поста си. И второ - явно за да се подсигурят, членовете на консорциума "БизнесДотКомм" са поканили Лалов и Илиева като физически лица в групата.
Според евроагентите най-вероятно този скандал ще бъде включен в евродоклада за България, който се очаква през есента. Източници от специализирания отдел за борба за евроизмамите твърдят, че заради скандалния казус могат да бъдат отново спрени пари за страната ни от европейските фондове.

Екип на "Стандарт"