Менгеме с цените смаза българина в и без това лютата зима. Докато температурите падат, ток, парно и вода вървят нагоре. Какво надува цените? Докога ще поскъпва животът? И с колко? "Стандарт" попита председателя на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) Ангел Семерджиев.

- Г-н Семерджиев, спирането на износа на ток има ли връзка с по-високите сметки?

- Пряко отношение няма. Но по-високото потребление в студените дни доведе до спиране на износа, което се налага за сигурността на електроенергийната система.

- Има ли постъпили жалби заради високите сметки за парно?

- Да, има, но увеличението им не е голямо.

- Промените в Закона за енергетиката, който се гледа в момента в парламента, ще надуят ли цените на тока?

- Не. Промените са неутрални спрямо цената на електроенергията. Други фактори влияят на увеличението на цените.

- Прогнозирахте поскъпване на тока за бита със 7-8% от 1 юли.

- Увеличението ще зависи от цената, на която ще се търгуват въглеродните емисии, които ТЕЦ-овете трябва да си купят, за да могат да работят след януари 2013 г. Разходите за мръсните емисии ще се калкулират в крайната цена на електроенергията. В момента тя е ниска. Пазарната цена на правата за изхвърляне във въздуха на 1 т въглероден двуокис е около 5 евро.

- Затова ли ТЕЦ "Марица-изток 2" обяви търг за квоти за парникови газове - да хване ниските цени?

- Всяко предприятие има право да предприеме действия, за да си осигури правото да работи.

Досега такива квоти е купувал ТЕЦ-Сливен и тяхната себестойност се включва в цената на енергията, която топлинната централа продава.

- Ще регулира ли ДКЕВР язовирите и ще издава ли лицензи на техните оператори?

- Състоянието на общинските язовири никога не е било в обхвата на регулация от ДКЕВР. Воден регулатор не означава да регулираш всичко, което е вода. Комисията регулира икономически дейността на ВиК дружествата по отношение на техните бизнес планове, цени и качество на услугите водоснабдяване и канализация, защото това са монополни услуги, предоставяни на потребителите. Общинските язовири и конкретно яз. "Иваново", с който имаше проблем, не са част от ВиК системата, така че няма как да имаме отношение към него. Ние имаме отношение само към язовири, които са включени в активите на ВиК оператори. Какво да регулираме на язовир за отглеждане на риба? За него като инженерно съоръжение трябва да има техническа регулация, която е свързана с безопасността му. Нашата регулация не подменя и не покрива техническата регулация за спазване на условията на експлоатация на което и да е техническо съоръжение.

- Как се финансира поддръжката на питейните язовири, които са в капитала на ВиК оператори?

- При определяне на крайните цени за доставка на вода за потребителите се включват и разходите за поддържането, охраната и стопанисването на язовирите за питейно водоснабдяване.

- Кой е най-сериозният проблем на водния сектор?

- Липсата на структура за единно управление на водите, която да определя стратегията за развитието на сектора.

- Каква може да бъде тази структура?

- Предлагаме да се осигури единно управление на водите чрез създаване на Държавна агенция за водите (ДАВ). Тя може да се структурира като звено към Министерството на околната среда и водите (МОСВ), регионалното министерство (МРРБ) или независима структура, пряко подчинена на Министерския съвет. Агенцията може да се организира на база на възприетото "Басейново управление на водите", като й се подчинят всички съществуващи служби и институти от бранша, като се използва наличната държавна администрация, която в момента е в различни звена, дирекции, отдели към МОСВ, МРРБ, Министерство на земеделието и храните (МЗХ) и БАН.

- Защо сте против създаване на Държавна водоснабдителна компания, каквато е залегнала в Концепцията за Национална водна стратегия?

- Защото ще дублира администрацията на съществуващите ВиК оператори със своите 28 областни поделения, което ще доведе до увеличаване на разходите в сектора. Реално дейностите, свързани с качеството на услугите, ще продължи да се осъществява от ВиК операторите в обособената територия. Необходимо е да се анализира финансовата целесъобразност на подобна нова структура - как ще се отрази върху цените на услугите, както и да се оцени какъв процент от всички инвестиции операторите правят в довеждащата мрежа и какъв в населените места. Предлага се новата Държавна водоснабдителна компания да управлява всички комплексни и значими язовири, прилежащите им съоръжения и събирателните деривации. Основното предназначение на голяма част от тях е да осигуряват сигурността на електроенергийната система чрез осигуряване на необходимите водни запаси за производство на ток и надеждна работа на енергийните каскади. През последните дни на максимално потребление на електрическа енергия заради студа именно тези каскади осигуриха надеждната работа на системата при себестойност на произведената енергия от ВЕЦ, която не влияе негативно върху крайната цена на електроенергията за крайния потребител.

- Каква да бъде собствеността на ВиК съоръженията?

- Приемаме предложението на Концепцията за водна стратегия, собствеността на всички ВиК активи да бъде публична (държавна или общинска) за правилно и законосъобразно, защото отговаря на публичното предназначение на тези активи.

- Окрупняването на ВиК операторите до 28 (колкото са областите) е другата предлагана промяна. В момента ВиК дружествата са 63...

- ДКЕВР приема, че при окрупняването се запазва технологическата цялост на регионалните ВиК системи, което е положително. Окрупняването на операторите ще създаде предпоставки за по-ефективен контрол и икономия от мащаба. Ще се осигури по-високо качество на предоставяните ВиК услуги. Предлага се също формираните асоциации от по няколко общини да възлагат само на един ВиК оператор дейностите по водоснабдяване, отвеждане и пречистване на отпадните води за дадена обособена територия и то по реда на Закона за концесиите. Тоест ВиК операторът ще работи като концесионер на ВиК системата за дадената територия. Но тогава ВиК асоциациите трябва да имат достатъчен административен капацитет, за да могат да контролират концесионерите на ВиК системите, което пък създава предпоставка да се увеличат крайните разходи, които заплащат потребителите чрез цената на ВиК услугите. По веригата до потребителя ще има повече звена, на които ще трябва да се плащат заплати и разходи за тяхната дейност.

- Тоест цената на водата ще се увеличи...

- Според действащия Закон за водоснабителните и канализационни услуги, ДКЕВР регулира цените и качеството на ВиК услугите. ВиК операторите ги предоставят на клиентите си, без да се изисква да имат лиценз за дейността си. Ние считаме, че за да има по-голям контрол, до ВиК дейност трябва да се допускат само лицензирани оператори въз основа на покрити критерии и изисквания. Считаме, че задължително трябва да бъде коментирано мястото и ролята на ДКЕВР в управлението на водния сектор. Предлагаме Водният регулатор да запази своите функции в новата отраслова стратегия.

- Изграждането на микро-ВЕЦ по водоснабдителната система може да намали цената на водата...

- Това се прави. Стига да не пречи на основната дейност. В Благоевград има подобни турбини за производство на електроенергия.

- Колко ВиК внесоха заявления за промяна на цената на водата?

- 10 дружества, между които ВиК дружествата в Монтана, Враца, Видин, Кнежа, Плевен, Търговище, Русе, Добрич, Шумен и "Софийска вода". Само ВиК в Добрич е поискало намаление на комплексната цена за курорта Албена от 2,24 лв./куб.м на 1,11 лв./куб.м без ДДС. За град Добрич обаче се предлага средно за бита и фирмите водата да поскъпне от 2,24 лв. на 2,31 лв. За София е предложена комплексна цена от 1,57 лв. на куб.м при действаща 1,40 лв., без ДДС. Най-голямо увеличение на цената на водата е предложено за Търговище от 2,23 лв. на 2,67 лв. на куб.м за помпено добиваните води.

- Има ли основателна причина за поскъпването на ВиК услугите?

- Единствената основателна причина за съществени изменения на цените е въвеждането на нови станции за пречистване на отпадните води.

(Използвани са въпроси и на други медии)