Има ли повод строителният бранш да вдигне чаши за наздравица и тази година на професионалния си празник Димитровден? Какъв шеф трябва да поеме пътната агенция в условия на криза и ще се бърка ли отново дълбоко в джоба на шофьорите?

От какво се впечатли еврокомисарят за регионална политика Павел Самицки при посещението си у нас? На всички тези въпроси пред "Стандарт" отговаря министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев.

- Министър Плевнелиев, днес е Денят на строителя. Имате ли повод за празнуване в кризата?
- Ситуацията не е лека и цифрите са притеснителни. От камарата на строителите казват, че 35 000 души от сектора остават без работа. За да им помогнем, форсирахме подписването на договорите по Оперативна програма "Регионално развитие". Вече имаме подписани договори за 200 млн. лв. за ремонт на шосета и отключихме втория етап на стойност 300 млн. лв. Няма по-силна антикризисна мярка от това. И тези проекти бяха замразени заради "батко и братко" преди 2 години. Подписахме и държавен инвестиционен заем за 4 язовира. Март и април може да се работи и по тях. Защитихме и програма с Германската банка за възстановяване и развитие на стойност 35 млн. евро за проекти за брегова защита в Русе, Силистра и Поморие. Но идват тежки времена, защото чуждестранните инвестиции падат с 52%. Още повече че са плод на проекти, започнали през 2007 г. и 2008 г. Така че може да очакваме още по-голям отлив. Единственото спасение за сектора е в инфраструктурното строителство. Фокусираме усилията си и в усвояването на еврофондовете. При посещението ни с делегацията от Брюксел в Габрово партньорите ни останаха много приятно изненадани колко добре можем да изпълняваме качествени проекти. При това с мисъл за хората и прозрачно. С подобни проекти биха се гордели и в Европа, категоричен бе еврокомисарят по регионална политика Павел Самецки. Той и колегите му усетиха, че вече изграждаме капацитет в регионите. Партнираме си и със сдружението на общините, за да покажем, че сме министерство на всички кметства и региони. А не както е било сега - централизиране и концентриране на усилията.
- Съвсем наскоро бе сменен отново шефът на пътната агенция. Ще се отрази ли това на плановете ви за изграждане на магистрали и обновяване на шосета?
- Разбира се, че ще се отрази, и при това положително. Иначе нямаше да сменим Димитър Иванов. Идеята да обявим конкурс за поста се прие изключително добре от европейския комисар по регионална политика Павел Самецки. От делегацията подчертаха, че подобно нещо до момента не е правено за такава важна позиция, която управлява европейски средства. Надяваме се да намерим добър мениджър, който да промени начина, по който се работи в пътната агенция, за да може да взема бързи решения. Трябва да се използва максимално потенциалът на служителите във ведомството, защото там има подготвени експерти. Проблемът е, че досега решенията са спускани единствено отгоре.
- Колко време ще продължи конкурсът и кой ще управлява агенцията дотогава?
- Божидар Йотов временно ще поеме управлението на агенцията, а Клаус Щоле ще остане в Управителния съвет. До дни ще назначим и още един човек. Сегашните членове на ръководството на агенцията, както и служители също ще могат да кандидатстват в конкурса.
- Ще закъснеят ли търговете за магистрали заради рокадите?
- Всички проекти, които обявихме, се движат по график. Хората в министерството вече работят на много по-големи обороти. Убеден съм, че това ще стане и в агенцията. Започваме тръжната процедура за изграждането на лот 2 от магистрала "Тракия" от Стара Загора до Нова Загора. Все още няма ОВОС и строително разрешително за трасето. Те трябва да са готови през януари. Същевременно конкурсът за лот 2 ще се движи с 3-4 седмици преди търговете за другите две оставащи отсечки от аутобана. Чакаме одобрение от Джаспърс до 10 дни. Ако имат препоръки за промени, ще ги направим. До 15 ноември се надяваме да са готови тръжните документи, а изпълнителят да бъде избран през март догодина, така че да започне работа през април. За първи път ще изчакаме строително разрешително за трасето и тогава ще дадем поръчката за него. И това е много важно за Европейската комисия. За да не повторим грешката, както е с договора за магистрала "Люлин". За аутобана е подписан контракт, а разрешителното за строеж е дадено 5 месеца по-късно. Остават ни и 3,9 декара за отчуждаване по трасето на лот 3 и лот 4, с обща дължина около 80 км.
- При посещението на еврокомисар Самецки обсъдихте ли възможностите за удължаване срока на програма ИСПА?
- Имаме пълната подкрепа на комисаря и неговия екип. Удължаването на срока на програмата е кауза и за други държави като Испания, Гърция и Румъния. Досега максимумът е бил 6 месеца, дадени повече. Ние се борим за срок от 1 година. Битката ще се реши до края на 2009 г. Но най-големите страни донори в ЕС се притесняват, че 10 години се упражняваме с тази програма и сме усвоили едва 1/3 от парите. И не са сигурни доколко ще променят картината нови 12 месеца. Прогнозите са, че няма да успеем да постигнем повече от 50-55% усвояемост. Трябва да лобираме за удължаването. Комисията е на наша страна. Нужни са общи усилия от всички държави с този проблем. Удължение ще има, независимо дали 6 или 12 месеца. По-важно е да докажем, че програмата е успешна, и да демонстрираме завършени проекти. Под страхотен контрол от страна на Брюксел трябва да подобрим скоростта, с която се движат проектите, а не да работим както досега.
- Ще промените ли тръжните условия на конкурсите така, че следващите проекти с европари да не се забавят?
- Обмисляме да въведем американската практика -да печели фирмата, предложила най-ниска цена от тези, на които може да се построи магистралата. В момента проджект мениджърът и инженерът на "Люлин" работят по актуален план как проектът да приключи в срок, за да не загубим финансирането от Брюксел. И по него ние искаме да изчистим всички проблеми - забавени разрешителни за работа, изместване на електропровод от трасето, за да не се използват те като довод за забавянето от турския консорциум. Досега всички са избягвали да си сложат подписите под такъв конкретен план - с какъв срок, в какъв график и за какви пари ще стане магистралата. И така проектът да може да се контролира всеки ден. Подобен график ще бъде подписан от всички страни до две седмици, така че да имаме инструмент за контрол при неспазване на сроковете.
- Докъде стигнаха проверките по сключения договор за ремонт на сградата на строителното министерство?
- Ние си свършихме работата и казусът е в прокуратурата, която активно работи по него - разпитва и свидетели от министерството. В самото министерство също сме взели всички необходими мерки. В доклада на инспектората бяха посочени имената на трима служители, които са нарушили сериозно правилата. Единият от тях е в болничен с предизвестие. Друг служител от миналата седмица е с преустановени правомощия, след като се произнесе дисциплинарният съвет. За третия в момента тече процедура. За съжаление нито един от тримата не се казва Гагаузов. Има още три казуса в пътната агенция, които в скоро време ще стигнат до прокуратурата. Както и други два случая, които инспекторатът разглежда. Сметната палата прави пълна проверка на състоянието на пътната агенция, която не бе възможна, докато имаше надзорен съвет на ведомството.
- Защо нямаше пари за пътища през тази година?
- Това, което виждам, е, че от февруари и март имат неразплатени фактури и актове. Явно още от самото начало агенцията е била в лошо финансово състояние. Имаме 132 млн. лв. дефицит във ведомството за неразплатени дейности. Имаме и 52 млн. дефицит в МРРБ. Както и задължения по договори за 300 млн. лв., подписани от Гагаузов и екипа му. Част от контрактите вече предоговорихме и спестихме милиони. Други замразихме. Не можем да спрем всичко започнато в миналото. Но при бюджет от 80 млн. лв., да давате поръчки за 300 млн. лв. - очевидно нещо не е наред. Трагична е и ситуацията с дъщерните компании. Половината ВиК дружества са във фалит, като дължат около 40 млн. лв. на МОСВ. "Строителство и възстановяване" е със запорирани сметки и задължения над 20 млн. лв. към август.
- Как ще се справите?
- За разлика от всичко досега ние правим програмно бюджетиране до края на мандата. За пътната агенция през 2010 г. поискахме около 500 млн. лв., а засега ни дават около 98 млн. лв.
Наталия Малчева