Изпълнителният директор на Национална агенция "Пътна инфраструктура" Димитър Иванов заема за втори път един от най-ветровитите постове в държавата. Премиерът Бойко Борисов и строителният министър Росен Плевнелиев му гласуваха доверие да поеме агенцията. Те разчитат, че немският възпитаник ще разчисти авгиевите обори в пътното ведомство.

- Какво е финансовото състояния на Национална агенция "Пътна инфраструктура"?
- Подобно на онова, което заварих и миналата година. Отново има милиони задължения по договори за текущ ремонт, огромно количество сертифицирани и фактурирани продукти, които не са осчетоводени. Има непредставени сертификати на извършени ремонти. Към днешна дата задълженията надхвърлят 60 млн. лв., макар че предполагаемата цифра на дълговете се движеше в границите от 16 до 400 млн. лв. Любопитен съм какво точно ще покаже ревизията, която трябва да приключи до края на месеца.
- Кои са по-големите договори, по които агенцията дължи пари?
- Основно по договори за текущ ремонт и за зимно поддържане. Не говорим за програмите, които се финансират по Световната банка и ЕИБ. Пропуските по тези контракти са по-скоро свързани с неспазването на сроковете. Появяват се проблеми с неизвършени предварително отчуждителни процедури и геоложки проучвания. Няма и геодезични проучвания, за да се види действително какви са основите на трасето. Има и пропуски по самата проектна документация и елементите, които са сложени, са може би с цел да се прави от нищо нещо.
- Какъв процент от бюджета на ведомството вече е изхарчен? С какви средства разполагате и за какво ще бъдат дадени тези пари?
- По отношение на издръжката на организацията - нещата си вървят така, както е планирано. Големият проблем са парите за текущ ремонт и зимно поддържане. Има и голяма въпросителна по капиталовите ремонти, тъй като все повече изникват проекти и договори, сключени без финансиране. Които обаче спешно трябва да бъдат извършени. Например един 110-метров мост в община Раковски, който е голямо съоръжение. Утре (в четвъртък, б. а.) имам среща с кмета на града по този въпрос. Имаме проведена обществена поръчка, която е спечелена от "Мостстрой". Предварителните разчети са за сумата от 2,1 млн. лв., а парите ги няма.
- На каква сума са тези подписани договори, за които няма финансиране?
- Правим одит на контрактите. Това е огромен обем от документи, а аз съм във ведомството само от седмица. Малко преди изборите са подписвани анекси за допълнителни ремонти, които не са били включвани в предварителния проект, когато фирмата е спечелила съответния конкурс. В предварителната проверка, която направихме за ремонта на Владая, видях, че се планира 100% авансово превеждане на сума по приложение към анекса. Сега съм ги изискал, за да се види за каква сума става въпрос и как е остойностявано строителството. За много отсечки техническите проекти е трябвало да бъдат изработени от самите изпълнители. Така те са могли да остойностят проекта според собствения си интерес. А ние първо трябва да защитаваме обществения интерес.
- От понеделник трябваше да спре ремонтът на Владая. Работата обаче продължава.
- Трасето ще бъде отворено до часове. Цялото платно ще бъде асфалтирано. Имахме голямото желание това да се случи до понеделник, но не успяхме заради дъжда. Подизпълнителят положи доста усилия и за 3 дни направи това, за което бяха нужни десетина дни и повече. И ние изпратихме човек, който да бъде постоянно на място и да ръководи обекта. Целта беше, ако има проблем, да се реагира веднага.
- Временно ли е замразен ремонтът?
- Спираме окончателно проекта. Защото, когато е планиран, никой не е бил подготвен за организация на трафика. Затворени са всички останали обходни маршрути. Магистрала "Люлин" е в строеж. Пътят Мошино - Голямо Бучино - Мало Бучино - Суходол е в отвратително състояние. Там тече и ремонт, който се прави от общината. Така че няма откъде да се отклони трафикът.
- Ако обаче не усвоим парите за ремонта на трасето, договорени по програмата "Транзитни пътища IV" до края на годината, няколко милиона лева ще бъдат загубени.
- Ако губим пари, то е защото първоначалният договор не е бил изпълнен. Какво е правено от 2006 г. досега, когато е имало специфициран договор за пълния обем на работа? След като не можеш да направиш нещо в срок и да приемеш продуктите, как изкарваш Акт 15 и след това Акт 16 за ползване. Има огромен проблем с това доколко българските пътища разполагат с Акт 16 или поне с Акт 15.
- Това прави ли шосетата ни опасни?
- Когато имаш Акт 15, ти имаш и протоколите на КАТ за безопасност на пътя. На практика се оказва, че голяма част от шосетата нямат тези документи. В момента съвместно с ДНСК правим проверка кои са тези пътища. Пропуските не са само, че изпълнителят не е довършил нещо, но има и недоглеждане в проектните документации. Такъв беше случаят с ремонта на Владая. За каква сигурност на пътя говорим, след като слагаме градински бордюри?
- Кога ще бъде отворена първата 5-километрова отсечка от магистрала "Люлин"?
- Ако ме питате от инженерна гледна точка, не бих предприел бързо отваряне на тези 5 км. Не може да искаш един продукт да бъде направен бързо, без да се спазват технологическите изисквания по отношение на настилката и стабилизиращия пласт. Прави се маркировка, без да е положен износващият пласт, без да са правени отводнителните канали. За каква магистрала говорим? Не се знае и кой ще заплати на строителния надзор по време на нощните дейности. Затова и изпълнителите се ограничават да изграждат нощем, защото няма кой да им приеме продукта. Правим анализ на юридическия казус и обмисляме подписването на анекс със строителния надзор за тези нощни дежурства.
- Проходът Хаинбоаз ще бъде отворен временно в края на седмицата. Кога ще бъде официалното откриване?
- Двулентовият път ще бъде отворен в петък с Акт 15 за временно ползване. В момента, в който от КАТ подготвят документ, че пътят е безопасен. Няма да правим официално откриване, защото проблемите по проекта са доста. Това ще се случи чак когато успеем да приведем документацията в нужния вид. Проблемът е, че за третата лента на пътя няма законово утвърден проект. Търсим вариант да узаконим трасето и тече одит.
- Липсват ли договори за зимно поддържане на пътищата?
- За 55 участъка по съществуващото разделение по областите нямаме договори, защото са изтекли. Нямаме и достатъчно пари за зимно поддържане. Пропуснат е и срокът 31 март да се обявят предварително тези процедури, за да изтекат те по кратката процедура за 33 дни. Има и ново разпределение на областите, които дори губернаторите не знаят. Защото участъците, предвидени за поддържане, покриват няколко съседни области. Едва вчера успяхме да открием утвърдената от надзорния съвет типова документация за тези договори в шкафовете на една колежка. Разгледахме я с шефа на парламентарната транспортна комисия и учудващо видяхме, че като възложители ще следим техниката за зимно почистване с GPS. Което означава, че ние трябва да имаме наша собствена GPS система, която да бъде интегрирана. Отделно, фирмите задължително трябва да имат GPS устройства. А има много малки и средни фирми, които работят като подизпълнители. В момент на финансова криза всеки един лев, финансиран от строителя, утежнява продукта.
- Ще бъде ли променена методологията за оценяване на работата, въведена от Веселин Георгиев, която оскъпява с 30% договорите?
- Новите тръжни документи бяха раздадени вчера на шефовете на дирекции. На тях те и типовите договори им бяха непознати. Което значи, че надзорният съвет е аутсорсвал тази дейност, без да пита ръководителите на звената, които са пряко отговорни за провеждането на търговете. До 17 август ще бъдат проверени тези типови договори, за да се види дали има нужда да бъдат променяни. Отделно има договор с голяма финландска фирма, която срещу 1,110 млн. лв. трябва да изработи система за управление и пилотен типов договор за зимно поддържане. До март догодина. В същото време типовите договори, които са утвърдени от надзорния съвет и по които трябва да подпишем за зимното поддържане тази година, са със срок на действие 4 г. и без право да бъдат променяни. Така догодина през март новите договори ще се окажат ненужни.
- Какво ще промените в структурата на НАПИ?
- Имам вече екип. Заместниците ми са Божидар Йотов, който е от дирекцията на контролния блок на организацията, и Клаус Дитер Щоле, който преди година, когато отново бях шеф на агенцията, ми бе съветник. Божидар Йотов е юрист и ще се занимава с наблюдението на правовата страна, на онова, което кореспондира с несъответствията на действията на нормативната база. Клаус Дитер Щоле ще отговаря персонално за управлението на всички големи инфраструктурни проекти у нас. Надзорният съвет ще отпадне като орган и вече се подготвят промени в закона за пътищата.
Наталия Малчева