Директорът на Агенция "Митници" Асен Асенов и неговите заместници Георги Григоров и Александър Раков подадоха оставките си. Какви са причините за оттеглянето им и каква е оценката за свършената от тях работа, потърсихме мнението на бившия зам.-министър на финансите Георги Кадиев, който сега е общински съветник от БСП.

- Г-н Кадиев, защо според вас шефът на митниците Асен Асенов си подаде оставката?
- Причината е комбинация от няколко фактора. Основният от тях са постоянните атаки срещу Агенция "Митници" през последните месеци и липсата на достатъчно адекватна защита. Общо взето, оставиха го да се бори сам. Нормално е човек да има предел на силите и на търпимостта. Добавете към това и известна натрупана умора. Все пак Асенов 6 години и половина е директор на агенцията. Заедно с него оставката си подадоха още двама зам.-директори на Агенция "Митници" - Георги Григоров и Александър Раков. Всички са много качествени хора. Аз много съжалявам и винаги съм се опитвал да ги убеждавам да не правят тази стъпка. Защото за съжаление в крайна сметка тя по един или друг начин ще се отрази на работата на Агенция "Митници" и на приходите, които събират в бюджета.
- Вие бяхте зам.-министър на финансите и отговаряхте за митниците. Имахте ли данни, че висшето ръководство на митниците е замесено в схеми за укриване на данъци?
- Не, не съм разпъвал чадър върху никого. Ако имах дори най-малките данни или съмнения, те щяха отдавна да са си отишли. Нито един от тях не ме е подвел по никакъв начин - нито с подаваната информация, нито с укриване или с изкривяване на данни. Моята политика беше да им делегирам максимална власт, да не се бъркам в кадровите назначения. Но в същото време да изисквам и най-добрите резултати.
- Един от проблемите в работата на митниците е събирането на акцизите. Смятате ли, че митниците правят всичко необходимо, за да ги съберат?
- Акцизите върху алкохола до средата на 2006 г. бяха в Националната агенция за приходи. Големият срив в акциза за алкохола беше 2005-2006 г. От 2007 г. вече се забелязва обръщане на тенденцията и покачване на акцизите, които се събират от алкохола. Разбира се, да твърдим, че Агенция "Митници" се справя перфектно, също не е вярно. Това за тях е нова дейност и е нормално да се учат през първата година. Напоследък имах срещи с производители на алкохол и общото мнение е, че контролът чувствително се е завишил. Но резервите са огромни.
- Възможно ли е причината за оставката да е разследване от страна на прокуратурата срещу ръководството на митниците и разработки със СРС-та и прякори, които бяха лансирани в медиите?
- Не, ако имате предвид разработката със СРС-та, в която се появи прякорът Дебелия. Според мен Дебелия не е Асен Асенов поради един прост факт. Ако прочетете внимателно разработката, там е казано в разговора между двама бизнесмени: "На Дебелия не му излизат насрещните проверки". Насрещни проверки се правят при възстановяване на ДДС и според мен става въпрос за търговец, на когото не му излиза насрещна проверка
А не за служител на която и да е държавна агенция. Там имаше и нещо друго интересно. Тези постоянни нападки на служители на МВР, които не са знаели, че са записвани, срещу "онези от високата сграда на "Раковски" (там се намира Агенция "Митници" - бел. ред.) - "ония лайнари митничарите". Това за мен е ненормално като поведение.
Винаги съм разчитал на пълна подкрепа на МВР. Защото Агенция "Митници" не може да се справи сама, нито пък която и да е от приходните агенции. Защото нямат тези права - нито на дознание, нито на СРС, нито на арестуване. Те не могат да се справят сами с контрабандните канали. Ключовата роля е на МВР.
- А дали според вас е имало чадър от страна на МВР над нелегални производители на алкохол?
- Тези разработки го показаха в пряк текст. След като са получавали пушки и лаптоп от тях, за какво говорим. И тук говорим за висши служители на МВР. След това, което прочетох, моето доверие към МВР сериозно се разклати. Ще трябва много дълго да доказват, че нещата при тях са наред. Много работа трябва да свършат, за да възстановя собственото си доверие в тях. Макар да съм убеден и познавам служители от МВР, които са на страната на закона и се опитват да правят нормалните неща.
Но очевидно е, че е имало висши служители на ГДБОП и на Икономическа полиция, които са били от другата страна на бариерата. Как да се борим срещу контрабандните канали, след като този мач е продаден предварително.
- Консултантите от "Краун ейджънтс" следят ли работата на ръководството на митниците? В докладите им до министъра на финансите те сигнализирали ли са за проблеми с кадрите в митниците?
- Те не се занимават с кадровата политика. Те се занимават с няколко неща. Първото беше да погледнат структурата на Агенция "Митници" - дали правилно е структурирана според техните разбирания. Второто беше да погледнат документооборота, законите и наредбите - дали имат нужда от промени. И третата и основна тяхна дейност бяха мобилните групи. И в това отношение те свършиха много добра работа. Мобилните групи чувствително повишиха работата на Агенция "Митници" и на всички служби, които бяха включени в тях.
- На последната среща на управляващата коалиция в хотел "Катарино СПА" беше предложено събирането на акцизите да се прехвърли от митниците към данъчните. От кой трябва да се събират акцизите?
- Абсолютно категорично от Агенция "Митници". Това е европейската практика. Навсякъде в Европа се говори за мита-акцизи. Те вървят заедно. Има няколко проблема пред евентуалното им прехвърляне от Агенция "Митници" в НАП. Първият проблем според мен е, че НАП вече няма експертите, за да го прави. Голямата част от хората, които се занимаваха с акцизите в НАП, преминаха към Агенция "Митници" и сега не съм убеден, че ще искат да се върнат обратно. Второ, според мен Агенция "Митници" е по-добре работеща администрация И ако те не могат да се справят, съм песимист, че и НАП ще успеят да се справят. И трето - на НАП ще му се наложи по чисто технически причини да контактува с други митнически организации в ЕС, които се занимават с акцизни стоки. И е нормално, ако някоя българска институция трябва да контактува с митнически организации в ЕС, това да бъдат митниците. По-скоро може би има някаква логика за сливане на двете агенции. В това виждам повече положителни неща. Има го в две държави в Европа - в Холандия и Великобритания. Там рискът е създаването на една прекалено голяма и централизирана структура. И ако нещо се провали на най-високо ниво, то ще се отрази върху всички приходи - и на мита, и на акцизи, и на ДДС. Това е като да играете на борсата и да заложите всичките си пари на една компания. Ако тя върви добре - всичко е добре. Но ако се провали - нямате никаква диверсификация на риска. След всичко "за" и "против", мисля, че състоянието сега е оптимално за България.
- Заедно с Асенов, оставките си подадоха и двама от неговите заместници. Ако оставките се приемат, това ще реши ли проблемите в митниците или само ще създаде нови?
- Не виждам как няма да се приемат оставките. Те са взели своето решение. Никой не може да бъде задължен да работи това, което не иска. По-скоро няколко други неща са важни. Първо, в никакъв случай на това не трябва да се гледа като на бойкот на служителите на Агенция "Митници" срещу правителството, каквито вече коментари чух. По-скоро трябва да се види защо са го направили, получили ли са достатъчно подкрепа от държавата. Второто нещо, което се надявам да не се случи, е да тръгне вълна от оставки на митнически служители в страната. Аз имах възможността да говоря с някои от тях и ги помолих да не вземат никакви прибързани решения. Нормалното държавническо поведение в тази ситуация е да останат на мястото си и да се опитат да събират приходи. Годината е ключова за България и ролята на Агенция "Митници" е ключова - както за събиране на приходи, така и за изпълнение на всички ангажименти, които имаме към ЕС. Включително и по Глава 24 "Вътрешен ред и правосъдие", която не и най-проблемната в момента.
- Очаквате ли вълна от оставки на митничари?
- Надявам се да няма. Но те са хора от един екип, работили са много години заедно. Нормално е, когато си тръгнат двама-трима ключови фигури, повече хора да се обезверят и може би да си помислят и те да си тръгнат. Единственото, което ги помолих, е да не взимат никакви емоционални решения и да останат на мястото си.
- Безмитните магазини също са ангажимент на митниците. Оказа се, че с тях има доста проблеми. Стигна се дори до затварянето им. Смятате ли, че митниците не контролираха добре безмитните магазини?
- Не, напротив. Митниците си свършиха много добре работата. Особено след като вкарахме в Закона за безмитната търговия преди една година няколко промени - онлайн системи, 24-часово наблюдение, мобилни групи, които седят там. Разбира се, контрабанда през безмитните магазини върви. Няма спор за това. Контрабандата върви по няколко линии - на организирана контрабанда и на пътници, които минават и купуват по 5-6 стека, но после се връщат в България. В крайна сметка затварянето на безмитните магазини беше правилно решение, макар че не беше по задължение. Никъде в митническите регламенти не е записано, че нямат право да съществуват безмитни магазини, които са извън фискалната територия на ЕС - т.е. след митнически контрол на изходящо трасе. Но очевидно проблемите не спряха. И правителството трябваше да избере между две злини. Едната бе да се конфронтира с безмитните оператори, правейки нещо, което не е длъжно да направи. Другата бе да се конфронтира с ЕС, който явно виждаше проблем в тях. Според мен абсолютно правилното решение беше да не се конфронтира с ЕС.
Стефан Кючуков