- Г-жо Янкулова, как ще завърши сагата с протестите на полицаи?
- Министерството проведе четири срещи с контактната група на протестиращите служители. По голяма част от въпросите постигнахме съгласие. Когато стигнахме до последното тяхно искане - за 50% увеличение на заплатите, им обяснихме, че нашият бюджет не дава такава възможност.

Ще има ли уволнения на полицаи, след като служителите на МВР за първи път си позволиха да протестират с униформи и да късат пагони? Ще клекне ли МВР за исканото увеличение на заплатите? "Стандарт" потърси отговор на тези въпроси от заместник-министъра на вътрешните работи Соня Янкулова. Юристката е на този пост във ведомството от 2008 г.

- Г-жо Янкулова, как ще завърши сагата с протестите на полицаи?
- Министерството проведе четири срещи с контактната група на протестиращите служители. По голяма част от въпросите постигнахме съгласие. Когато стигнахме до последното тяхно искане - за 50% увеличение на заплатите, им обяснихме, че нашият бюджет не дава такава възможност. По искането за повишаване на защитата на полицаите още в хода на преговорите внесохме предложение за изменения в Наказателния кодекс и Указа за борба с дребното хулиганство. Предстои те да бъдат гласувани на второ четене в НС. Третото искане бе свързано с приемането на дългосрочен план за модернизацията на полицията. Работим по този въпрос, но структурата на бюджета на МВР не позволява сериозно дългосрочно планиране на капиталови разходи. Около 90 на сто от бюджетните пари на МВР - 1,032 млрд. лв., отиват за заплати, осигуровки и обезщетения. Остава много малък процент за капиталови и за текущи разходи. А без тях няма как да се мисли за техническо преоборудване на министерството. Въпреки това в края на м. г. специално за МВР бяха отпуснати 40 млн. лв. за капиталови разходи, които целево се насочиха към изграждането на РПУ и техника. Знаем какво е състоянието в някои от управленията. По искането на протестиращите за подобряване на условията за заплащане на извънредния труд, изработихме съвместно нова наредба, която вече е в сила.
- Ще се плаща ли по-добре извънредният труд?
- Това пак е свързано с пари и не бихме могли да си позволим драстична промяна. Предложихме в Закона за МВР да се увеличат извънредните часове от 50 на 70. Така полицаите ще имат възможност да си докарват повече пари. Предложихме от догодина за дрехи да се дават 600 лв. на човек вместо досегашните 400. По всяко едно от исканията предложихме възможна оферта, която не е голо обещание, а осигурена от бюджета. В ход е и промяна на системата за оценка на постиженията на служителите в МВР. При добри резултати те ще получават по-добро допълнително възнаграждение. Изготвена е и нова методика за стимулиране. Всичко това ще бъде обсъдено другия петък на извънредно заседание на Съвета за социално партньорство. Изпратила съм предложенията за обсъждане на синдикатите.
Най-важното в тази наредба - значително увеличаваме значимостта на индивидуалния труд на всеки служител. Ако досега индивидуалният принос се е формирал от максимум 40% от общата оценка на служителя, то сега вдигаме този процент до 80. Тоест ако досега този, който просто е присъствал на работа, и този, който е работил съвестно, получаваха еднакви пари, сега ще вземат различна заплата. Самите полицаи настояваха за диференциация на възнагражденията.
- А до каква сума ще се изразява тази разлика?
- Досега разликата между различните степени беше 10-15 лева. Сега този, който бъде оценен с 0, няма да получи нищо. А парите ще бъдат дадени на онзи, който работи.
- А ще има съкращения в МВР?
- Това бе направено в края на 2007 г. с приемане на Закона за бюджета за 2008 г. Тогава фонд "Работна заплата" е намален на база на Решението на МС за 8% съкращение на администрацията. Но тогава никой не протестираше. Няма ръководител на МВР, който да си позволи масови съкращения особено в една тежка криминогенна обстановка.
- Има ли нужда България от 63 000 служители на МВР?
- Като брой на служители сме на средно ниво в ЕС - като Франция, Италия, Испания.
- Г-н Минчо Спасов, председател на вътрешната комисия в парламента, ви посъветва да съкратите една трета от служителите и заплатите ще скочат с 50%. Изход ли е това?
- Чисто математически, за да се увеличат заплатите с 50%, трябва да се съкрати половината от състава. По-скоро бих казала, че такова значително съкращаване може да стане тогава, когато отпаднат определени дейности, възложени със закон на МВР. Както и да се преструктурират някои звена вътре в системата. В момента към министерството са службите, които дават документи за самоличност, за регистрация на автомобили, "Миграция", охранителни звена и т.н. В Европа те са извън структурата на МВР. Повече от 1000 души е само Медицинският институт на МВР. Така че трябва да има дискусия за това кои служби да останат в министерството.
- Ще уволнявате ли полицаи, които демонстративно си скъсаха пагоните?
- Какво стана с всички полицаи, които през декември протестираха? Нищо. Морална оценка е това, че късат пагони. Нека всеки един да се изправи със собствената си съвест. Ако не се чувстват морално свързани с ведомството, са свободни да изразят каквото желаят. Откакто са започнали протестите, нито министърът, нито генералният комисар са наложили наказание на когото и да било заради протестите.
- А допустимо ли е да протестират полицаи с униформи?
- Законът разрешава събрания в униформа.
- Застрашена ли е сигурността на хората в случаите, когато полицаите хвърлят усилия и време в собствените си митинги?
- Независимо от протестите, служителите на МВР изпълняват своите задължения в необходимия обем. Хората, които бяха на протестите, не са на работа.
- Много хора коментират, че не се чувстват защитени. Защо?
- Не с късането на пагоните, а с търпеливостта и с доброто отношение към всеки един пострадал ще се промени отношението към колегите. Нашата полиция по-трудно се откъсва от разбирането, насаждано в годините, че е сила, а не че е институция, която предоставя услугата сигурност на обществото. Проблемът е не само в техническите възможности на МВР, а и в манталитета на служителите.
- Възползва ли се някой политически от протеста на полицаите?
- Нито един политик не би могъл да стои настрани от проблемите в МВР, защото това е една от основните дейности на държавата. Нормално е политиците да изказват различни становища за случващото се в МВР. Безспорно е тънка границата между социалното и политическото, защото социалното винаги е следствие от определена политика.
- Ясно е, че икономическата криза ще промени криминогенната обстановка. Как ще се справите с растящата битова престъпност?
- Безспорно в последно време се забелязва промяна в характера на престъпността. Министър Михаил Миков и генералният комисар Павлин Димитров многократно посочиха, че са наясно с процесите, които текат. Но няма да коментирам какви мерки сме взели конкретно.
- Смятате ли, че отношението към служителите на МВР неминуемо ще се отрази върху сигурността в държавата и следващото правителство ще има голям проблем с демотивираните служители с пагони?
- Мотивацията на служителите е важно нещо. Но ако има демотивация, тя не се е случила в последните 4-5 месеца.
- Може ли да се говори, че МВР е в криза?
- Не знам защо се плашим от думата криза. Защото и сега има възможност нещата да тръгнат в правилна посока. Протестът на служителите е шанс да се проведе диалог вътре в системата, какъвто не е имало от години.
- Какво ще направи ръководството на МВР, ако протестите продължат?
- Те продължават доста време. Казах по време на преговорите с контактната група, че аз лично обещавам само неща, които могат да станат.
- Има скандали и уволнения в Пето РПУ в столицата заради нарушения в работата на полицаи. Ще правите ли проверки и на други управления?
- Предстоят проверки и по други РПУ-та в страната. Доволна съм, че в декларацията на протестиращите се обявява непреклонна воля и желание за преустановяване на произвола, безпринципността и корупцията. Това е чудесно. Това означава, че те ще станат гарант срещу корупцията в МВР. Бих приветствала една такава позиция. Тогава на ръководството на МВР ще бъде по-лесно да работи със сериозен гарант срещу корупцията.
Антония Кюмюрджиева