- Г-н Пенчев, наскоро вещи лица отказаха да се явят в съдебна зала по делото срещу Митьо Очите. Защо експертите не дръзнаха да проверят доходите на наркобоса?
- Не се учудих на това. Те се страхуват - става дума за имоти, за огромни пари, които ще бъдат конфискувани. Казваме, че вещите лица са корумпирани.

Малко преди Коледа вещи лица отказаха да се явят в съдебната зала, за да свидетелстват срещу несебърския наркобос Димитър Желязков - Очите. Въпреки вълната от арести, осъдени знакови фигури все още няма. Докъде стигна съдебната реформа и какви са първостепенните задачи на Темида през 2009 г. попитахме председателя на Върховния административен съд Константин Пенчев. 56-годишният софиянец е завършил Юридическия факултет на СУ "Св. Климент Охридски". Четири години е бил председател на Районен съд - Своге. През 1989 г. става зам.-председател на Софийския окръжен съд. През 2001-a е депутат в 39-ото Народно събрание. Избран е за председател на Върховния административен съд през март 2004 г.

- Г-н Пенчев, наскоро вещи лица отказаха да се явят в съдебна зала по делото срещу Митьо Очите. Защо експертите не дръзнаха да проверят доходите на наркобоса?
- Не се учудих на това. Те се страхуват - става дума за имоти, за огромни пари, които ще бъдат конфискувани. Казваме, че вещите лица са корумпирани. А не сме се замислили как да ги защитим законово, за да няма възможност да се оказва натиск върху тях. Те дори не са и длъжностни лица по смисъла на закона. Би могло да им се даде някакъв статут със специален Закон за оценителите. Назряло е времето за такъв закон.
- Възможно ли е да внесем вещи лица от чужбина?
- Като част от ЕС можем да поискаме експертиза в друга страна членка. По делото "Белнейски" например вече беше използвана експертиза от чужбина. В някои отношения България не разполага с тези технически условия, които имат други държави. Това не означава, че нашите вещи лица са по-некомпетентни. Принципно няма пречка освен по наказателни, да се иска експертиза от чужбина и по граждански и търговски дела. Това може да бъде предвидено в бъдещия Закон за оценителите.
- Какво трябва да се направи, за да се ускори разглеждането на т.нар. знакови дела?
- Всичко възможно трябва да се направи, за да приключат тези дела. Не казвам с каква присъда - може да е осъдителна, може и да е оправдателна. Те просто трябва да вървят напред. Има по-горни инстанции в края на краищата. Обърнах се към съдиите с призив - колеги, проявете повече мъжество и воля. Не можем да си позволим лукса на случая с Барона - делото се точи цели 14 г. и сега то ще бъде прекратено на първа инстанция поради изтекла абсолютна давност. Срам ме е за системата. Това е абсурд! Това е шамар за правосъдието! А аз не желая да ме шамаросват за чужди грехове и за това, че у някои колеги няма решителност.
- От какво се страхуват съдиите?
- Страхуват се да вземат решение. Тези дела са с обществен интерес, цяла Европа ги гледа, вие, журналистите, сте постоянно в съдебната зала. Освен това адвокатите по тези дела са изключително опитни и правят всичко възможно, за да ги бавят. Затова казвам, че трябва малко повече воля, за да се постанови присъдата - тя може и да е оправдателна. Съдиите обаче ги е страх повече от постановяването на оправдателна присъда, отколкото от осъдителна. За да не ги наругаят, да не би да предизвикат отрицателна обществена реакция. Това не трябва да ги притеснява. Все пак има и други инстанции, които могат да постановят друго.
- Дойде ли времето Темида да размаха меча, или просто трябва да си развърже очите?
- Крайно време е Темида да извади меча и да го размаха. Моите думи, които цитирате, бяха в друг контекст. Аз говорех за Висшия съдебен съвет, който не е съд, а административен орган. Посъветвах го да заимства от Темида повече меча, отколкото превръзката и везните. Защото няма какво да се лъжем - досега не знам да има влязла в сила присъда за корупция на магистрат. Или ако има, са много малко. Действително, едно такова престъпление се доказва много трудно. Трябва да има 100% доказана вина, за да може съдът да чете осъдителна присъда. Ако е 99% доказана вината, подсъдимият е невинен. Едно дисциплинарно производство обаче, когато има съмнения за корупция, може да обоснове едно обвинение за уронване на престижа на съдебната власт. Това е достатъчно, за да може един магистрат да бъде уволнен. Затова посъветвах колегите от ВСС, когато имаме такива дисциплинарни производства, при които се разглеждат действия, водещи до уронване престижа на съдебната власт, да бъдем по-сурови, а не да търсим 100% доказана корупция. Затова си има прокуратура, има си друг ред. Смятам, че ВСС трябва да действа по този начин с всички корумпирани магистрати както на висше, така и на низше ниво. Инспекторатът прави периодични планови проверки в отделните съдебни окръзи и ни затрупа с предложения за наказания, по които ВСС трябва да се произнесе. В момента има поне три висящи знакови дисциплинарни дела в съвета. Мисля, че те ще бъдат лакмус - ще покажат дали съветът има сериозната воля да се бори с корумпираните и неморални магистрати, или просто в момента прави някакви мимикрии, отговаря на настроенията на Европа, но си държи на криворазбраната колегиалност.
- Споменете имена.
- Не искам да споменавам имена. Ще ги разберете през януари. И при трите случая става въпрос за нарушения на служебни задължения, които сочат за корупционни мотиви.
- Как може да бъде купен магистрат - с пари или с власт?
- Не само с пари, но и с власт. Всеки човек може да бъде купен така. Познавам много магистрати, които са готови на всичко, за да получат един пост. Властолюбието също е един сериозен порок.
- Има ли канали сивата икономика в съдебната система?
- Сива икономика има в политиката и във властта, а тя от своя страна влияе на съдебната система. Защо тези, които движат политиците, да не движат и магистратите.
- Смятате ли, че приемането на Административно-процесуалния кодекс е червена точка за реформите пред Брюксел?
- Създаването на административните съдилища беше моята фиксидея, моята борба. Няма смисъл да говоря имаше ли смисъл от тях или не. Наскоро четох публикация за резултати от проверка на Инспектората за административните дела на СГС. 14 г. се точи дело за регулация. Това е показателно. Вече втора година имаме административни съдилища, а СГС не е раздвижил онези дела, които му ги завещахме при създаването им - тези, които са образувани до 2007 г. Това е достатъчно да си отговорим на въпроса имаше ли смисъл от създаване на административни съдилища. Залите са малко, в София-град обаче успяха с една зала да завъртят машината. Не почиваха цяло лято, за да може да раздадат едно адекватно бързо правосъдие. Съвсем наскоро, след две години работа при изключително трудни битови условия, се нанесоха в нормални кабинети. Убеден съм, че създаването на тези специализирани съдилища беше голяма крачка.
- С каква равносметка ВАС изпраща годината?
- Отново повече и повече дела. От следващата година също ни чака увеличаване на постъпленията. Например Законът за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси, който влиза в сила от 1 януари, ще ни залее с много дела. Трябва да създадем ново отделение, което да се занимава само с този вид производства.
- Предполагам, че с очакваната финансова криза се очаква нов ръст на цените на парното, газа, на тока. Значи ли това, че ще бъдете залети от дела?
- Лошото е, че все още има много монополи. Ако няма монополи, няма да има регулатори, чиито актове да се обжалват пред съд, ще има един широк пазар. Той ще решава. Въпреки че в обозримите 50-100 години съдът ще има работа. Има ли общество, ще има и съд, ще има нужда от регулиране на отношенията между хората.
Антония Кюмюрджиева