Нова група от експерти на съдебната и изпълнителната власт ще проверява сигнали, ще разкрива и разследва престъпления и нарушения по програма САПАРД. Създаването й бе обявено по време на посещението на шефа на ОЛАФ у нас Франц-Херман Брюнер. Европейската служба за борба с измамите праща свой постоянен представител в София, който ще участва в работата на новото звено. Негов шеф и координатор пък ще е зам. главният прокурор Камен Ситнилски. Ще връщаме по-бързо крадените европари, обещава в интервю за "Стандарт" той.

- Г-н Ситнилски, преди месец ОЛАФ ни удари с доклад, сега шефът на службата Франц-Херман Брюнер дойде на крака да ни постави изисквания. Как ще реагираме на тях?
- Вече реагирахме. До края на седмицата ще заработи работната група от експерти на различни ведомства, която ще се занимава с престъпленията и нарушенията по програма САПАРД. Тя бе създадена по силата на споразумение между главния прокурор, директорите на ДАНС и националното следствие, министрите на вътрешните работи, на финансите и земеделието.
- В доклада на ОЛАФ имаше препоръка за подобно звено.
- Да. И за въвеждането на централизиран контрол над делата, свързани с програма САПАРД. Такава бе формулировката. Ние обаче разширихме приложението й. Групата ще работи не само по разкриване и разследване на престъпления, но и на нарушения. Когато се установи престъпление, то ще бъде обект на прокуратурата, на следствието, ДАНС и МВР. Ако е засечено нарушение, ние ще сезираме съответните органи на изпълнителната власт, за да го отстранят и да ликвидират причините и условията за него. Така че да не се повтаря. Участниците в групата ще правят и анализи на констатираните нарушения и ще ги изпращат на съответните ведомства. Така ще изпълняват и превантивна функция. Освен това ще действат така, че комуникацията между отделните звена на съдебната и изпълнителната власт да бъде на достатъчно високо ниво. Тази бе и една от основните критики от ОЛАФ - че информацията между институциите у нас куца. Така ще се подобри и комуникацията на органите с ОЛАФ.
- Ще има ли групата широки правомощия?
- Всички, предвидени в закона. Например ще помагаме за събиране и връщане на средствата от програмата САПАРД, с които е било злоупотребено. Ще информираме периодично за дейността си органите, които имат отношение към програмата. Групата ще се събира поне два пъти месечно, ще изпраща констатациите си най-малко веднъж на три месеца. Очаквам, че това ще става много по-често.
- Определен ли е вече съставът й?
- Ръководителите на ведомства сами трябваше да определят хората. Прокурорите вече са уточнени, аз лично подписах заповедта за тях. Сред тях има колеги от ВКП, Софийска градска и Софийска районна прокуратура - от звената, които работят по подобен вид престъпления. Доколкото разбрах, хората си в групата вече са определили и Cледствието, и Националната агенция по приходите. До няколко дни целият състав ще е ясен и групата ще започне да действа. Тогава очакваме да пристигне и експерт на ОЛАФ, който ще помага в работата.
- Като член на екипа?
- И така може да се каже.
Той ще бъде постоянно
в България
ще познава и ще работи пряко с членовете на групата.
- Той ли ще координира работата?
- Координацията е възложена на прокуратурата, в частност на мен. А екипът ще съществува, докогато е необходимо. Имам намерение абсолютно всички дела за злоупотреби с пари от еврофондовете - които са в съда, при прокурора, разследват се или са в етап на проверки, както и новопристигналите сигнали, да бъдат описани в регистър. Всяко дело ще има своя партида, която непрекъснато ще е пред мен. За да знам какво е направено, какво предстои, как се движат сроковете, от какво има нужда, какви са перспективите да се стигне до обвинителен акт.
- Как прие това шефът на ОЛАФ?
- Очевидно много добре. Както е заявил в разговора си с главния прокурор - "като положителен момент в нашите намерения". Мисля, че работата в екип на експертите от различни ведомства и ОЛАФ ще компенсира и досегашните пропуски и грешки.
- Има ли подобни звена в други държави?
- Не ми е известно. За нашите условия обаче това е най-добрата формула. Освен всичко тя дава възможност да съкратим сроковете за приключване на вече започналите дела.
- Докладът на ОЛАФ показа, че евроченгетата са добре информирани за България?
- Да, но не бих казал достатъчно.
- Какво имате предвид?
- Вижте какво пише в доклада, да речем, за групата "Николов-Стойков" - "за които се говори, че имат близки връзки", "за едно от лицата се твърди". Не може в сериозен документ да има "говори се", "твърди се", "предполага се". Кой "говори", кой "предполага"? Като прокурор не мога да приема подобни квалификации.
- По време на визитата на г-н Брюнер се заговори за обучение по стандартите на ОЛАФ.
- Не смятам, че българските прокурори се нуждаят някой да ги обучава. Допълнителна квалификация е непрекъснато необходима, иначе нашите прокурори са достатъчно подготвени да разследват подобни престъпления.
- Искат от нас присъди?
- Ние също искаме. Присъди ще има, въпросът е по несъмнен начин и по закон
да докажем извършването на престъпления
- Заради новото звено ли бе разтурена групата от прокурори, следователи и дознатели, която досега работеше по злоупотреби с фондовете? Стана ясно, че министър Миков е оттеглил дознателите, тъй като не можело да бъдат командвани от прокурори.
- Това не е единственият случай, в който министър се изказва неподготвен за прокуратурата. Благодарение именно на тази група вече има внесени обвинителни актове. Тя бе създадена по договорка между прокуратурата и предишното ръководство на МВР. Идеята за работещи екипи от различни разследващи органи е много стара. Иначе по закон господар на разследването е прокурорът, той може да определя дознателя, да го отстрани, да му изземе делото и да го даде на друг. Дознателят работи под ръководството и под контрола на прокурора.
- Наскоро бе ликвидирано и звеното в ГДБОП, което работеше съвместно с прокурори и експерти от Министерство на културата срещу престъпленията с културни ценности.
- Официално не ми е съобщавано, но имам такава информация. Не го одобрявам, защото резултатите от работата на тази група и в частност на експертите от ГДБОП са налице и са много добри. Каквито и промени да прави ръководството на МВР, ние ще опитаме да запазим доброто, създадено досега. Със сигурност ще запазим звеното във ВКП по престъпленията с културно-историческите ценности.
- Тоест залагате изцяло на екипния принцип?
- Работата на прокуратурата зависи от разкриващата функция на органите на изпълнителната власт. Не приемам по никакъв начин голословните твърдения на някои, че прокуратурата не разкрива, не разследва, не дава на съд и не се осъждат престъпниците. Всеки трябва да е наясно: задържането на извършителите и осигуряването на доказателства е работа на органите на изпълнителната власт - МВР, ДАНС, митнически и данъчни органи, строителен, ветеринарен и т.н. надзор. Те разкриват данните за престъпления и ги дават на прокуратурата. От този момент ние се включваме като разследващ орган или като орган, който ръководи разследването. За да изпълним нашата разследваща функция, някой преди нас трябва да е изпълнил разкриващата си функция. Дейността ни е тясно свързана, всяко противопоставяне или делене с другите органи има обратен ефект. Всеки на своето ниво трябва да поеме отговорност и да помага на другия.
- Колко са делата по еврофондовете в момента?
- Току-що получих справка на Софийската градска прокуратура за 22 следствени дела, повечето от които са от последната година. Част от тях са образувани по наши сигнали, не само на ОЛАФ.
- Кои са приоритетните?
- Посочените в доклада на ОЛАФ. Също така свързаните с одитния доклад на КPMG за пътния фонд, за купуването на дълга на БДЖ и за прането на пари срещу Людмил Стойков. Делата обаче са последващ резултат. Основната тежест срещу измамите с европари пада върху изпълнителната власт - правилно управление на фондовете, създаване на предпоставки да се пречи върху посягането над тях. Необходима е превенция. Тежко и горко на държава, която разчита прокуратурата, МВР и спецслужбите да гарантират нормални обществени отношения.
Божидар Димитров