Красимир ПОПОВ,
експерт по управление на европроекти

Борбата с корупцията в администрацията минава през адекватното заплащане на държавните служители. Само с висока заплата обаче едва ли ще се постигне желаният ефект. Не и без голяма, стройна система за мотивация и контрол на държавните служители.

 Откъде ще дойде антикорупционният ефект? Първо, ще вдигне стандарта на живот на чиновниците и така ще намали стремежа им от нерегламентирани доходи. Освен това ще увеличи размера на потенциалната загуба, която служителят ще понесе, ако бъде уличен в корупция. Високата заплата обаче трябва да се заслужи - и да не бъде за сметка на ефективността на администрацията.
Най-важното правило е заплащането да е обвързано с постигнатите резултати. И това поставя на дневен ред ключовия въпрос - полагането на адекватни и измерими цели пред институциите. И разработването на управленска програма за измерване на резултатите. Само така ще има реална възможност за определяне на заплащането - според постиженията в работата. Следващата важна стъпка е разработването на обективна система за атестиране на държавните служители. В която повече "натежават" именно постигнатите резултати, а не просто прослуженото време. За да е обективна, оценката би трябвало, разбира се, да се прави от външни експерти. Добре и атестацията да не е еднократна. И да има последващ контрол, преди да се раздават оценки. Така би могло да се ограничи атестациите да се правят на база на лични симпатии или бегли впечатления. А оценките да се раздават "на едро".
Разбира се, трябва да се прецени каква част от заплатата да се формира на базата на постигнатите от служителите резултати. Сега атестацията оказва влияние предимно на кариерното развитие на чиновниците. И финансово се отразява само на различните форми на допълнително материално стимулиране. Необходимо е да се проведат изследвания - доколко тази система следва да обхване и основното възнаграждение на държавните служители, какъв трябва да е размерът на заплащане, получаван независимо от резултатите, какъв да е таванът на възнаграждението при постигането на отлични постижения. Същевременно системата за мотивация на държавните служители и ограничаването на риска от корупция със сигурност не може да се опира единствено на заплатата. Съществуват редица други стимулиращи фактори - качеството на работната среда, кариерният растеж, осигуровките. Както и пакетите с различни "служебни екстри" - обучения, обмени, стажове в чужбина и т. н. Необходимо е да се проведат анализи за влиянието на тези мотивационни фактори. И те също да бъдат включени в системата за кариерно развитие, съобразно постигнатите резултати.